Что проверяет Ростехнадзор при проверке электроснабжения на предприятии

Ростехнадзор — федеральный орган, разрабатывающий нормы государственной политики и реализующий правовое регулирование по атомному, технологическому и экологическому надзору. Среди его направлений работы:

• Предоставление допусков на использование электрооборудования после его поставки организациям или капремонта;
• Проверка вводно-распределительных устройств, трансформаторных подстанций и любых других электроустановок предприятий.

В результате проведения плановых и внеплановых ревизий, служба определяет (подтверждает или опровергает) электробезопасность предприятия. При выявлении нарушений, она выписывает штрафы и выносит предписания. В тяжелых случаях — приостанавливает работу юридических лиц, с возможным инициированием судебного разбирательства.

Прочитайте эту статью, чтобы узнать, как действует инспекция Ростехнадзора на предприятии, что проверяет и как подготовиться к ее ревизиям во избежание санкций.

Когда, к кому и почему приходит Ростехнадзор

Проверки ведомства классифицируются на плановые и внеплановые. Согласно законодательству РФ:

1. Плановые ревизии проводятся не чаще 1 раза в 3 года. Исключение — плановые проверки приоритетных объектов: социальных организаций (например, сфер образования и здравоохранения), промышленных и коммерческих предприятий. Периодичность их инспектирования согласуется с Генеральной прокуратурой и опубликовывается на официальном сайте Ростехнадзора.
2. Внеплановые ревизии осуществляются, когда служба получает данные об угрозе жизни, здоровью граждан и/или окружающей среде. Также они проводятся для надзора за исполнением уже вынесенных предписаний. Внеплановые проверки Ростехнадзор согласует с прокуратурой (но при наличии угрозы для безопасности людей — просто информирует ее о начале мероприятий). Данные о датах внеплановых проверок на своем сайте ведомство не публикует.

Важно: предприятие получает уведомление о внеплановой проверке за 24 часа до ее начала или раньше. Однако при наличии угрозы для окружающей среды или граждан, и в аварийных ситуациях, Ростехнадзор не информирует о предстоящем визите.

В регламентах службы указаны причины (зависят от направления деятельности организации), по которым она может проводить плановые и внеплановые ревизии. Перечень основных обстоятельств:

• Организация завершила строительство или капремонт системы энергоснабжения, и хочет ввести ее в эксплуатацию;
• На предприятии произошел несчастный случай, авария, другое чрезвычайное происшествие;
• Компания меняет собственника, направление деятельности;
• Ростехнадзор получил заявление физического лица и/или организации о несоблюдении законодательства или иных нормативных актов, регулирующих сферу электробезопасности предприятий.

Узнать больше информации о проверках госведомства можно на его официальном сайте. Посетить сайт следует каждой организации, использующей электроустановки.

Что проверяет Ростехнадзор в системах энергоснабжения

Организациям нужно учитывать, что комиссия выполняет осмотр всех территорий, где фактически осуществляется их работа. Сюда относятся любые подразделения и филиалы с разными адресами.

Документация и нормативы

Проверка электробезопасности предприятия начинается с относящейся к ней документации. Инспектора контролируют наличие/отсутствие и срок действия таких документов, как:

• Техпаспорта, лицензии, схемы, акты, журналы проверок электрооборудования;
• Договора на энергоснабжение;
• Согласования с сетевой организацией;
• Проект энергоснабжения.

В списке изучаемых документов могут быть бумаги со сведениями, относящимися к коммерческой тайне — при наличии у Ростехнадзора отдельного разрешения на доступ к закрытой информации предприятия.

Состояние оборудования

После изучения документации, инспекторы приступают к визуальному осмотру электроустановок. Они изучают:

• Техническое состояние (исправность) всего оборудования, получающего электропитание;
• Наличие АВР, автоматов, систем заземления и прочих средств, отвечающих за работу и обеспечивающих безопасность электроприборов;
• Техническое состояние кабелей, щитов, ВРУ, ТП.

Проверка Ростехнадзора энергоснабжения предприятия — полная. Ревизии подвергается как сложное оборудование, так и любые «мелкие» установки и узлы, принимающие, распределяющие, преобразующие или иным образом взаимодействующие с электроэнергией.

Система учета

Комиссия ведомства оценивает правильность схем подключения электрооборудования. Она осматривает пломбы на счетчиках, проверяя их актуальность и целостность (отсутствие следов вскрытия, повреждений).

Если АИИС КУЭ подходит под требования по мощности, Ростехнадзор изучает проводные каналы связи, приборы учета и прочие компоненты системы.

Квалификация персонала

Обязательная статья проверки — оценка квалификации сотрудников. Ведомство:

• Контролирует наличие назначений и аттестацию должностных лиц, ответственных за системы энергоснабжения;
• Изучает удостоверения, протоколы обучения ответственного персонала.

Важно: с 07.01.2023 действительны обновленные «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей». В них, в отличие от прежней редакции, нет точных инструкций по проведению обучения и проверке знаний сотрудников. Предприятиям необходимо руководствоваться Приказом Минэнерго РФ № 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики» от 22.09.2020. Периодичность проверки знаний — не реже 1 раза в год.

Типовые нарушения, выявляемые при проверках

В области энергетического надзора, Ростехнадзор наиболее часто выявляет следующие нарушения:

1. Отсутствие проектной документации.
2. Использование морально устаревших или неисправных щитов, кабелей.
3. Отсутствие договоров и наличие неоформленных точек учета.
4. Необученный безопасной работе с электроустановками персонал. Отсутствие заместителя ответственного за электрохозяйство, других ответственных лиц.
5. Самовольное подключение к электросетям.
6. Работы с действующими электроустановками без наряда-допуска.

Результаты проверки предприятия со всеми обнаруженными нарушениями госслужба отражает в специальном акте.

Ответственность за нарушения

За каждое нарушение для юридических лиц – потребителей электроэнергии предусмотрены свои регламентированные санкции:

• По ст. 9 КоАП РФ, ответственные исполнители и руководители организации могут быть привлечены к административным мерам наказания с наложением штрафов;
• По ст. 269, 217, 216 и 143 УК РФ, по определенным нарушениям, в результате которых был нанесен существенный ущерб окружающей среде, тяжкий вред здоровью человека (людей) или гибель гражданина (смерть лиц), виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Помимо этого, Ростехнадзор может выносить предписания по устранению нарушений в назначенный срок. Плюс — ограничивать подачу электроэнергии на предприятие. В тяжелых случаях, ведомство полностью останавливает работу компании и обращается в суд.

Пример: по ст. 9 КоАП РФ, с изменениями от 01.07.2025, ввод в эксплуатацию энергопотребляющих объектов без соответствующего разрешения, влечет для юридических лиц административное приостановление деятельности на период до 90 суток или штраф от 10 000 руб. до 20 000 руб.

Подготовка к проверке Ростехнадзора

Обязательные мероприятия перед ревизией службы:

1. Приведение электрооборудования и учета в соответствие с требованиями госведомства.
2. Проверка полноты комплекта документации на системы энергоснабжения. Также следует убедиться, что все документы для Ростехнадзора активны и правильно оформлены.
3. Осуществление энергоаудита, технического аудита.

Чтобы не получить штрафы за нарушения энергоснабжения, нужно устранить все выявленные проблемы. Например:

• Подключить АИИС КУЭ;
• Переоформить лицензии и прочие разрешительные документы;
• Заказать модернизацию ВРУ.

Осуществлять добровольный аудит перед проверкой Ростехнадзора следует обязательно. Однако не менее важно контролировать ведение документации и техническое состояние электроустановок постоянно.

Помощь при проверке Ростехнадзора и важные рекомендации

Самостоятельная оценка учета и систем электроснабжения — сложный и долгий процесс. Ответственным за него лицам нужно на постоянной основе отслеживать изменения законодательства по всем темам, касающимся обеспечения электробезопасности. Невыполнение требований, вступивших в силу недавно — повод для штрафов и всех остальных санкций.

Лучшее решение для предприятия, которому нужно подготовить объект к ревизии Ростехнадзора — аутсорсинг. Обратившись в компанию «ОСК», можно заказать профессиональный энергоаудит:

• Проверить энергоустановки на соответствие любым актуальным требованиям ФЗ РФ № 261;
• При наличии нарушений, своевременно устранить их.

Оставьте заявку или свяжитесь с нашими менеджерами для консультации. Специалисты «ОСК» выполнят экспресс, плановый, внеплановый или внеочередной (экстренный) аудит. При выборе любого решения, они гарантированно качественно подготовят ваше предприятие к проверке Ростехнадзора. Без лишних затрат денег и времени, вы устраните все риски, которые могут возникнуть из-за нарушений закона.